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實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和方針，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確路徑、綜合施策，動(dòng)力體系改革是根本途徑，要點(diǎn)范疇轉(zhuǎn)型是重要抓手，技術(shù)創(chuàng)新是要害引擎，碳匯能力提高是重要補(bǔ)充，管理體系革新是基礎(chǔ)保障。

近年來(lái)，我國(guó)加速推動(dòng)城鄉(xiāng)建造綠色低碳開(kāi)展，廣大鄉(xiāng)村區(qū)域加速生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生動(dòng)力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活中的使用，推動(dòng)鄉(xiāng)村建造和用能低碳轉(zhuǎn)型。在廣西大石山區(qū)的千山萬(wàn)弄里，一盞盞太陽(yáng)能路燈不僅在夜間為村民照亮山路，更為村民點(diǎn)亮改變家鄉(xiāng)面貌、振興鄉(xiāng)村的希望。

以融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展大局為牽引

要把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建造整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展大局，特別是把碳達(dá)峰碳中和方針融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，作為美麗中國(guó)建造的重要組成部分，充分銜接國(guó)家開(kāi)展戰(zhàn)略、動(dòng)力生產(chǎn)和消費(fèi)革命、疆土空間、中長(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)、區(qū)域和當(dāng)?shù)匾?guī)劃。

將綠色低碳全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)展、粵港澳大灣區(qū)建造、成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量開(kāi)展戰(zhàn)略施行中，實(shí)在發(fā)揮重大區(qū)域規(guī)劃引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給，增強(qiáng)全民節(jié)約認(rèn)識(shí)、環(huán)保認(rèn)識(shí)、生態(tài)認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方法，形成全民參與綠色低碳建造的良好局面。

以動(dòng)力綠色低碳開(kāi)展為要害

動(dòng)力活動(dòng)二氧化碳排放占全國(guó)二氧化碳排放量的87%，動(dòng)力生產(chǎn)和消費(fèi)革命是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和方針的“牛鼻子”。

充分考慮我國(guó)以煤炭為主的動(dòng)力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在確保動(dòng)力安全的前提下，以動(dòng)力供給清潔低碳化和終端用能電氣化為首要方向，堅(jiān)持節(jié)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整雙向發(fā)力，嚴(yán)格控制并逐步減少煤炭消費(fèi)，大力推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，活躍有序開(kāi)展光動(dòng)力、硅動(dòng)力、氫動(dòng)力、可再生動(dòng)力，構(gòu)建以新動(dòng)力為主體的新型電力系統(tǒng)和清潔低碳安全高效的動(dòng)力體系。

全面施行節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加速提高動(dòng)力利用功率，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)、修建、交通等要點(diǎn)范疇節(jié)能，充分挖掘節(jié)能提效的減碳潛力。

以要點(diǎn)范疇改變開(kāi)展方法為抓手

工業(yè)范疇長(zhǎng)期以來(lái)是我國(guó)動(dòng)力消費(fèi)和二氧化碳排放的第一大戶，是影響全國(guó)整體碳達(dá)峰碳中和的要害。

要在堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目開(kāi)展的基礎(chǔ)上，環(huán)繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源動(dòng)力利用功率提高，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通訊（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。交通范疇要加速公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水建造，優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，全面提速新動(dòng)力車開(kāi)展，推動(dòng)綠色低碳出行，形成綠色低碳交通運(yùn)輸方法。

城鄉(xiāng)修建范疇要通過(guò)鄉(xiāng)村振興推動(dòng)縣城和鄉(xiāng)村綠色低碳開(kāi)展，堅(jiān)持能效提高與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉，推動(dòng)既有修建節(jié)能改造和新建修建節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提高，逐步建造超低能耗、近零能耗和零碳修建。

以技術(shù)創(chuàng)新為引擎

技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)動(dòng)力革命和產(chǎn)業(yè)革命、支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的核心驅(qū)動(dòng)力。要基于碳達(dá)峰碳中和束縛下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展深度脫碳要求，系統(tǒng)謀劃相關(guān)技術(shù)的施行路線圖和時(shí)間表。

環(huán)繞動(dòng)力、電力、工業(yè)、交通、修建以及生態(tài)碳匯等范疇的技術(shù)開(kāi)展需要，加強(qiáng)科技落地和難點(diǎn)問(wèn)題攻關(guān)，匯聚跨部門(mén)科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展要點(diǎn)區(qū)域和要點(diǎn)行業(yè)碳排放驅(qū)動(dòng)因素、影響機(jī)制、減排措施、管控技術(shù)等科技攻堅(jiān)，選用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合模式推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新效果轉(zhuǎn)化使用。

加速先進(jìn)老練綠色低碳技術(shù)的普及使用，推動(dòng)前沿綠色低碳技術(shù)研發(fā)部署，加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳要害技術(shù)攻關(guān)、工程示范和效果轉(zhuǎn)化。

以碳匯能力全面提高為補(bǔ)充

強(qiáng)化疆土空間規(guī)劃和用途管控，構(gòu)建有利于綠色低碳開(kāi)展的疆土空間布局。

推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)管理，施行重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，鞏固和提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

充分利用坡地、荒地、廢棄礦山等疆土空間開(kāi)展綠化，努力增加森林、草原等植被資源總量，有效提高森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土等生態(tài)系統(tǒng)的減排增匯能力。

以管理體系革新為保障

加速樹(shù)立完善支撐落實(shí)碳達(dá)峰碳中和方針的政策體系和體系機(jī)制，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、各方參與、全民行動(dòng)的綠色低碳轉(zhuǎn)型開(kāi)展新格局。

加速碳達(dá)峰碳中和相關(guān)立法進(jìn)程和標(biāo)準(zhǔn)體系建造，強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和方針束縛和相關(guān)準(zhǔn)則法治化保障；加速樹(shù)立碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”準(zhǔn)則，完善全國(guó)碳市場(chǎng)建造，推動(dòng)施行配額有償分配，出臺(tái)有利于綠色低碳開(kāi)展的價(jià)格、財(cái)稅、金融政策，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型；夯實(shí)政府主體責(zé)任，把碳達(dá)峰碳中和方針任務(wù)落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合查核等范圍，充分發(fā)揮查核指揮棒作用，提高管理效能。

活躍參與和引領(lǐng)全球氣候管理，以更活躍的姿態(tài)參與全球氣候談判和國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候管理體系。